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　　河南的业主们迎来了维护自身权益的重磅好消息！省住房和城乡建设厅正式印发《河南省住宅小区公共收益管理办法（试行）》，明确要求物业服务人、业主委员会（物业管理委员会），必须在每季度第一个月的月底前，把上一季度的公共收益收支情况全部公示，而且公示期不能少于30个工作日。这意味着小区里的“公共钱包”彻底透明化，业主们终于能清楚知道电梯广告、停车费这些收入的来龙去脉，再也不用为“钱去哪儿了”犯愁。

　　小区公共收益可不是小数目，而是全体业主共有的“隐形财富”。但过去很长一段时间里，不少小区都存在“收益不清、去向不明”的问题：电梯里的广告换了一波又一波，门口的快递柜、自助售卖机常年占位，公共区域的停车位天天收费，可业主们既不知道这些收入有多少，也不清楚花在了哪里。有的业主想问问情况，还被物业以“经营成本高”“用于小区维护”等理由搪塞过去，甚至有小区因为公共收益不透明，业主和物业闹上法庭。如今河南出台专门办法，用制度把“公开透明”硬约束下来，无疑给全省业主吃下了一颗定心丸。

　　很多业主不清楚自己该享有的权益，其实只要是利用小区业主共有部分经营产生的收入，扣除合理成本后，剩下的都属于公共收益，归全体业主所有。具体包括这几类：

　　- 广告收益：电梯轿厢、楼道、单元门、小区围墙、道闸、建筑物外立面等公共区域的广告收入，比如常见的海报广告、电子屏广告；

　　- 停车收益：利用业主共有的道路或者其他场地设置停车位，向车主收取的停车费，不包括产权明确的地下车库专属车位收入；

　　- 场地租赁收益：公共场地摆摊、出租架空层、闲置的物业管理用房，以及引进快递柜、自助售货机等产生的场地使用费；

　　- 其他收益：小区共有会所、游泳池、健身室等配套设施对外经营的收入，通信公司在小区设置基站支付的管理费，报废共用设施设备的回收残值，还有相关单位支付的违约金、赔偿金等。

　　举个例子，郑州某小区曾因物业私自利用公共区域经营且不公示收益，被业主起诉。法院最终判决物业限期公开共用部位经营情况，这份判决书在多个小区业主群里传播，不少业主才意识到，这些看似“物业管理范畴”的收入，其实自己也有份。

　　这次办法对公示要求做了明确规定，避免“走过场式公开”，业主们可以对照监督：

　　- 公示时间：每季度第一个月月底前完成上一季度公示，比如第一季度（1-3月）的收益，要在4月30日前公示；

　　- 公示期限：不少于30个工作日，不是简单贴几天就撤，足够业主仔细查看、提出异议；

　　- 公示位置：必须在小区显著位置，比如公告栏、单元门口公示板，有条件的小区还可以通过业主群、小区公众号同步线上公示，确保所有业主都能看到；

　　- 公示内容：不能只写“收入XX元、支出XX元”，要详细列明收支明细，包括经营项目（比如电梯广告、停车费）、收入金额、支出用途（比如维修公共设施、补充专项维修资金）、合理成本构成（比如广告投放代理费、停车管理员薪酬），还要附上相关合同关键信息（如合作方、期限、收费标准）。

　　此外，业主如果对公示内容有疑问，有权要求物业或业委会（物管会）提供更详细的账目、合同等资料，相关方必须在异议提出之日起7个工作日内予以答复，不能拒绝或拖延。

　　公共收益不是物业的“自留地”，也不是业委会的“零花钱”，使用必须符合规定，而且要由业主共同决定。具体用途包括：

　　- 补充专项维修资金：这是最常见的用途，专项维修资金用于小区共用部位、共用设施设备的大修、更新、改造，比如维修电梯、更换老化水管、修补屋顶漏水等，公共收益补充后，能减少业主后续分摊费用；

　　- 小区日常维护：支付共用设施设备的维修、更新、改造费用，以及共用设施设备的保险费用；

　　- 补充物业服务相关支出：比如补贴物业服务费用、小区公共区域的水电公摊费用；

　　- 业主相关开支：业主大会、业委会的工作经费，比如召开业主大会的费用、业委会办公耗材费用，还有委托第三方记账、审计、提供法律服务的费用；

　　- 其他用途：经业主大会共同决定的其他公共事项，比如小区绿化升级、增设休闲设施、开展业主公益活动等。

　　使用流程也有明确要求：业主大会成立前，按前期物业服务合同和临时管理规约约定使用；没有约定的，要征求业主意见形成共同决定后再实施；业主大会成立后，必须经业主大会同意，在物业服务合同或管理规约中明确约定，不能由物业或业委会单方面决定。

　　1. 物业或业委会拒不公示、拖延公示，或者公示内容不完整、不真实：先以书面形式向相关方提出催告，要求限期公示，并保留好送达凭证；催告后仍不配合的，可向小区所在街道办事处（乡镇人民政府）或辖区住房城乡建设部门投诉，主管部门会责令其改正；

　　2. 怀疑公共收益被侵占、挪用：可联合20%以上的业主，共同申请委托有资质的第三方审计机构对公共收益进行审计，审计费用从公共收益中列支；审计发现问题的，可要求相关方返还侵占的收益；

　　3. 协商、投诉无果：可通过业主大会授权业委会，向人民法院提起诉讼，维护全体业主的合法权益。

　　需要注意的是，物业服务合同终止或业委会任期届满时，物业或原业委会必须完整移交公共收益及收支账目，不能以业主欠交物业费等为由拒绝移交，否则主管部门会依法处理。

　　不对。合理的经营成本可以扣除，比如广告投放的设计、制作、安装费用，停车管理的人工成本，场地维护费用等，但成本必须真实合理，且要在公示时详细列明，不能笼统地说“扣除成本后无结余”。

　　业主大会成立前，由物业服务人负责管理公共收益，同样要按规定公示收支情况；如果小区没有业委会，可由物业管理委员会代为履行相关职责，街道办事处和社区会协助监督。

　　公示的目的就是接受监督，业主如果对收支明细、成本构成有疑问，或者发现违规使用情况，都有权在公示期内提出异议，相关方必须依法答复和处理。

　　一般情况下，公共收益优先用于小区公共事务，比如补充维修资金、完善公共设施。如果公共收益有结余，且经业主大会三分之二以上业主同意，也可以按业主专有部分面积所占比例分配给业主，或者用于抵扣物业费、水电公摊费。江苏苏州就有小区曾将126万公共收益以物业费补贴形式返还业主，让业主直接享受到了权益。

　　随着城市化进程加快，住宅小区的公共收益规模越来越大，但由于缺乏统一规范，管理乱象时有发生。有的物业将公共收益与物业费混为一谈，掩盖真实经营情况；有的业委会缺乏监管，存在滥用公共收益的风险；还有的小区因为没有明确规定，公共收益长期“沉睡”，无法发挥应有作用。

　　此次河南出台《住宅小区公共收益管理办法（试行）》，不仅明确了公共收益的归属、管理、使用和公示要求，还明确了省、市、县三级主管部门和街道、社区的监管职责，形成了“业主监督、物业执行、政府监管”的闭环。这既是对《民法典》《物业管理条例》等法律法规的细化落实，也是回应群众关切、化解物业纠纷的务实举措。从全国来看，不少省份都在推进公共收益规范化管理，河南的这一办法，让业主权益保护更有底气。

　　对业主来说，要主动了解自身权益，关注小区公共收益公示情况，发现问题及时通过合法途径维权；对物业和业委会而言，要严格遵守规定，主动公开透明，才能减少矛盾，共建和谐小区。毕竟，小区是业主的共同家园，只有公共收益用得明明白白，才能让大家住得舒心放心。

　　看到这里，你所在的小区之前公示过公共收益吗？你对公共收益的使用有什么建议？或者你遇到过物业不公开公共收益的情况吗？欢迎在评论区留言讨论，分享你的经历和想法。

　　温馨提示：本文基于《河南省住宅小区公共收益管理办法（试行）》及官方政策解读、权威案例整理，仅为个人观点仅供参考。具体公示要求、公共收益管理细则等，以河南省住房和城乡建设厅及当地主管部门最新规定为准。若有疑问，可向小区所在街道办事处、社区居委会或辖区住房城乡建设部门咨询。

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