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黄兴路1039弄，这片建于1962年的“小梁薄板”聚集地，曾经447户人家中180户没有卫生间。2025年7月，黄兴路1039弄旧住房更新项目正式启动。时过境迁，清晨时分拎起马桶走向化粪池的场景已经一去不复返。更关键的是，那些曾拎着马桶在寒风中排队的居民，第一次成为城市更新的“甲方”——从方案到户型，20轮民主协商、一屏可查的“全周期系统”，让“人民城市”四个字有了可感触的温度。
13天100%签约、5天100%同意的意愿征询，杨浦黄兴路1039弄把“拎马桶”写进历史只用了18天。三年后，原址将“长出”3栋8—18层的新楼、1栋5层社区用房、1座附建式停车场、110个停车位，户均使用面积从15.6平方米增至31.7平方米，卧室均为朝南户型。在实现成套独用的基础上，还根据居民需求，在社区用房中集中增设生活服务点、老年活动室、党群服务站、文化活动室、居委会、业委会和物业用房等1000余平方米公共服务设施，极大地提升了区域内服务能级。
这样的“速度”源于“深度”。街道成立项目临时党支部，把项目各方每一名党员都动员起来，组成党员突击队、青年突击队，在政策宣传、居民征询、项目签约、维稳保障等工作中带头攻坚，形成下沉到底、全面带动的工作模式。
此次，街道用活“全过程人民民主”金钥匙，依托“人人议事厅”、政协委员工作站等载体，有效拓宽参与渠道，将人民群众的“金点子”转化为方案优化的“金钥匙”。经过近20稿修改打磨，形成最大限度满足居民核心需求的“最优解法”。
无数个日夜，黄兴居民区的居委会干部张瑜和同事们当起“老娘舅”，深入小区。有承租人去世后，三名子女互不相让。“老娘舅”启动“背靠背”调解：邀请律师、社区民警一起出动与他们“分头聊”，最后通过调整调解策略，化解了僵局。
就连居民的宠物问题也被张瑜考虑在内。有位居民养了许多猫，最怕搬迁时宠物受惊。青年突击队连夜打包行李、协调车辆，全程妥善安排，这位心存顾虑的居民终于在签约期最后一天按下红手印，成为最后一户搬迁的居民。
“最近的地方离未搬迁居民只有4米，基坑开挖像在给心脏搭桥。”项目经理仇臻瑜用“螺蛳壳里做道场”来形容这场施工的难度。
2025年5月，黄兴路1039弄正式进入“极限挑战”：小区里还有很多居民在生活。拆除管线的时候，不能影响未搬迁居民的正常生活。仇臻瑜给记者算了一笔“时间账”：正常的施工时间为早6点到晚10点，但为了尽量不扰民，施工队周一到周五早上7点30分前禁止施工，节假日、双休日晚上8点后禁止施工。为了抢出工期，他们把“大工序”切成“小模块”：预制叠合板、预制楼梯、预制卫生间沉箱全部工厂化生产，现场像搭乐高一样拼装，施工周期缩短，建筑垃圾也大大减少。
仇臻瑜介绍说，施工队专门招募了文明施工监督员，如果在施工过程中有楼栋居民有意见的话，可以联系居委会或监督员反馈建议。平时，施工队和居委会频频联动，为周边居民无偿提供小修小补。
此外，新建房屋按照现代宜居标准，在设计中注重民生改善和品质提升相结合，统筹考虑居民关切的停车、充电桩、适老化等问题，按照绿色建筑、海绵城市要求使用新材料、新工艺，努力打造宜居、韧性、智慧的“未来社区”。
控江路街道辖区老旧小区占比近三分之二，是“十四五”期间，杨浦城市更新的主战场。控江的凤南一村共1813户，是《上海市城市更新条例》生效后，全市最大规模的拆除重建项目，占全市当年改造总量的30%。
其间，在街道党工委的带领下，街道以项目推进为抓手，组建了青年突击队，这支队伍由街道各科室青年组成，共有成员130余人，其中，35周岁以下青年占比64%，是一支年轻化、有活力的队伍。
2023年，凤南一村1813户150天实现“三个100%”，控江路街道青年突击队一战成名；2024年，他们把“凤南战法”复制到黄兴路1039弄，再创新纪录。
此次，黄兴路1039弄小区还在全市率先搭建“一库健全、二端齐备、三平台交互、四项支持”的全周期管理系统，通过数据查询、地图展示、协议签订、档案管理、进度跟踪等功能，对全过程各环节进行有效监管。项目签约工作通过系统电子化操作，确保公平、透明、阳光；项目方案通过“线上+线下”全过程双公开的方式在“左邻右舍”App、杨浦成套改造小程序和小区公告栏同步公示，让项目改造范围内居民可一键查询与实时掌握信息动态、政策、设计方案与房源信息等内容，非改造范围内居民可查看了解公共政策，把数字赋能融入旧住房成套改造全过程、多层面、各环节。
2028年金秋，当最后一批居民回搬，黄兴路1039弄将彻底告别“拎马桶”时代。那一刻，那些曾在寒风中排队倒马桶的居民会成为这场城市更新中线